全市首例！上海首次在隧道上方加裝電梯
近日，在上鋼新村街道龍耀路隧道正上方既有多層住宅加裝電梯意向簽約儀式上，鄧?yán)喜嵵氐睾炏伦约旱拿?。?jì)陽(yáng)二村、濟(jì)中村又有12個(gè)樓棟198戶居民，即將實(shí)現(xiàn)“一鍵直達(dá)”的夢(mèng)想。據(jù)悉，這是上海首次在隧道上方，以加固底座的形式實(shí)現(xiàn)加裝電梯的技術(shù)先例。
圖說：上鋼新村街道首創(chuàng)在隧道上方加裝電梯 上鋼街道供圖（下同）
攻克技術(shù)難關(guān) 圓隧道上方居民“加梯夢(mèng)”
原來，這幾棟居民樓的下方正是穿越而過的龍耀路隧道。當(dāng)年隧道盾構(gòu)期間，居民們?cè)徇w過渡，到2020年隧道建成通車，回搬后的居民提出了加梯申請(qǐng)。“上海此前從未有過在隧道正上方加梯的先例，按照《既有多層住宅加裝電梯技術(shù)導(dǎo)則》要求，既有多層房屋加梯都需采用打樁技術(shù)，會(huì)對(duì)隧道造成破壞，不符合實(shí)施條件。”上鋼新村街道城市建設(shè)管理事務(wù)中心主任呂亞勇說，“但難度再大，也要為老人們的加梯夢(mèng)去搏一搏。”
上勘集團(tuán)建筑設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)人梁明記得，光是方案研討會(huì)前后就開了8次——“普通的加裝電梯采用樁基，打樁可能要打二三十米深，因?yàn)槲覀冞@個(gè)項(xiàng)目的隧道就在房子下15米到18米的地方，打樁是不可行的，所以我們采用了補(bǔ)償性基礎(chǔ)，在隧道和樓之間的15米范圍內(nèi)，擴(kuò)大基礎(chǔ)。”
記者了解到，所謂“補(bǔ)償性基礎(chǔ)”，指的是電梯樁基不往深度要空間，而是擴(kuò)大底座橫向面，打牢電梯基礎(chǔ)，確保隧道安全。梁明說，方案優(yōu)化的一小步，背后是各個(gè)部門克服重重困難、聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)邁出的一大步，把“不可行”變成“可行”——“我們要對(duì)隧道進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)護(hù)各方面的一些工作，使這個(gè)項(xiàng)目加裝完電梯以后，對(duì)隧道的包括附加的應(yīng)力都達(dá)到一個(gè)安全的范圍，允許的范圍內(nèi)。”
技術(shù)問題解決了，如何做好居民工作，更考驗(yàn)著基層治理的能力。上鋼新村街道有46個(gè)住宅小區(qū)，老舊小區(qū)占比達(dá)80%，有很多是“懸空老人”，對(duì)他們來說，每一部電梯的落地，都可能是新生活的開始。
呂亞勇提供了這樣一組數(shù)據(jù)，去年街道完成加梯簽約72臺(tái)，位列全區(qū)第一；另開工30臺(tái)、竣工20臺(tái)，是原定計(jì)劃的240%。
加速度是如何跑出的？上鋼新村街道黨工委書記、人大工委主任黃嫣春把過去一年的努力歸結(jié)為——事無巨細(xì)地全過程服務(wù)。為加快推進(jìn)老舊小區(qū)電梯加裝，上鋼新村在街道層面專門成立“加梯領(lǐng)導(dǎo)小組”，成立工作專班，下設(shè)4個(gè)工作小組，分別是群眾工作組、程序指導(dǎo)組、安全責(zé)任組、信息宣傳組，實(shí)現(xiàn)從開始簽約到最后交付使用，全程參與、全程服務(wù)。
另一方面，街道積極動(dòng)員居民區(qū)黨總支，以“三駕馬車”為核心，將黨建工作延伸到加梯工作的第一線，建立以“樓小組”“居小組”“街道專班”“街道領(lǐng)導(dǎo)”四個(gè)層級(jí)矛盾調(diào)解機(jī)制，對(duì)個(gè)別一樓不同意的情況進(jìn)行入戶協(xié)商，達(dá)成一致意見。各個(gè)居民區(qū)書記也各有法寶、深有感觸。“在加梯過程中，我們結(jié)合美麗家園建設(shè)，一樓的居民我們會(huì)在樓道里加貼瓷磚地磚，有的樓棟門口再增設(shè)一個(gè)非機(jī)動(dòng)車的車棚，環(huán)境一下子就提升了。”德州四村居民區(qū)書記朱瀾說。
在此基礎(chǔ)上，上鋼新村街道還對(duì)區(qū)域內(nèi)1877個(gè)樓棟進(jìn)行了全覆蓋梳理，按照不同情況，形成“一樓一方案”，實(shí)現(xiàn)從“人等方案”到“方案等人”。呂亞勇說，上鋼還在探索“全生命周期”管理模式，加裝過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的精益求精，都是為了讓居民有更好的體驗(yàn)感，也讓更多人愿意加裝電梯。目前，街道已經(jīng)形成加裝電梯項(xiàng)目征詢、審批、建設(shè)、驗(yàn)收、使用等程序的閉環(huán)管理制度。根據(jù)轄區(qū)老舊小區(qū)特征，委托浦發(fā)房管公司承接既有多層住宅及組裝電梯的后期維護(hù)保養(yǎng)工作，形成一體化管理“上鋼模式”。
工作沉下去，才能讓電梯“立起來”。近年來，上鋼新村街道認(rèn)真踐行人民城市理念，集中力量辦好民生實(shí)事，2023年共完成加裝電梯簽約72臺(tái)，簽約量位列全區(qū)第一，3年來共計(jì)完成簽約123臺(tái)。黃嫣春介紹，下一步，上鋼將持續(xù)推動(dòng)既有多層住宅電梯加裝這項(xiàng)“民心工程”，通過加梯這件“關(guān)鍵小事”，推動(dòng)解決居民的“民生大事”，有效提升社區(qū)居民的生活品質(zhì)，讓更多的社區(qū)居民享受到“每天出門第一步、回家最后一步”的便捷和福利。
文章來源：新民晚報(bào)、中國(guó)電梯大講堂
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