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老樓裝電梯如何解決好“第一公里”問題
2022-05-26
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老樓裝電梯如何解決好“第一公里”問題
推進老舊小區(qū)加裝電梯工作，不僅涉及法律政策的貫徹落實，更是平衡各方利益的過程。而加裝電梯之所以一直是老舊小區(qū)改造難點，最大的阻力來自小區(qū)業(yè)主的意見難以統(tǒng)一，高樓層與低樓層業(yè)主之間的利益沖突時常成為最大阻礙。這也讓很多地方的老舊小區(qū)加裝電梯不是倒在“最后一公里”，而是在“第一公里”就卡了殼。（5月24日 《法治日報》）
截至2020年底，我國60歲以上老年人口達2.64億。如何讓占全國人口六分之一強的老年人平安出行、方便出行、快樂出行，就成了一件“關(guān)鍵的小事”。俗話說，人老腿先老。老年人出行有諸多不便，小小幾級臺階，年輕人幾步就能跨上，但對于老年人來說，可能就是阻礙他們與外界交流的一道鴻溝。2016年，廣東省有關(guān)部門曾專門針對老舊小區(qū)作過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有的老人“已經(jīng)五六年沒有下樓”了，有的失能老人“只有到死才能走下居民樓”。多年來，居住在沒有電梯的高層住宅居民深受爬樓之苦。正如北航退休教職工自編自導(dǎo)自演話劇《電梯》中所說“我的腰自從做了手術(shù)，都五六年沒怎么下樓了，我下不去??！擋在我面前的那88級臺階，就是擋在我面前的一座‘山’呀……”
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如何移去老樓老年人面前這座“山”，讓既有住宅加裝電梯這項家庭養(yǎng)老支持利好政策真正落地，近年來全國各地陸續(xù)出臺舊樓加裝電梯相關(guān)政策，讓很多想安裝電梯的業(yè)主看到了希望。但增設(shè)電梯總量還不如預(yù)期，加裝電梯工作還只是“萬里長征第一步”。老樓裝電梯進度慢的主要原因是一些地方還沒有走出“一戶反對全樓擱置”的困局。
2020年青島市從頂層設(shè)計入手，調(diào)整了加裝電梯征求意見的比例范圍，從“一票否決”變成了“雙三分之二”同意就可以申請加裝電梯；同時也重視個別業(yè)主、特別是一樓業(yè)主的意見，新增了《對權(quán)益受損業(yè)主的補償方案》，引導(dǎo)居民對權(quán)益受損業(yè)主進行補償，通過補償杠桿，撬動難題的解決。青島市老樓裝電梯政策的“破冰”，值得各地借鑒。
其實，加裝電梯“加速”，既需政府部門愚公移“山”、有效組織和協(xié)調(diào)，更需要基層組織、業(yè)主群策群力。并不是所有的反對聲音都是無理要求，也不是所有的反對聲音都無法疏解，關(guān)鍵在于要有人去當(dāng)“老娘舅”“和事佬”，去正視矛盾和解決矛盾。熱心的居民應(yīng)當(dāng)站出來，社區(qū)干部更要積極主動地發(fā)揮作用，把推動加裝電梯的進程，作為鍛煉和檢驗基層治理能力的契機。
在加裝電梯工作中，還應(yīng)加強屬地管理，把該項工作作為街道的“書記工程”，突出發(fā)揮黨建工作在社會治理中的引領(lǐng)作用，通過小區(qū)所屬單位和社區(qū)主動引導(dǎo)，破解居民因加裝電梯而產(chǎn)生矛盾的難題。通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位，政策引導(dǎo)到位和思想政治工作到位，全力促進居民意見統(tǒng)一。
文章來源：法治日報、共利電梯網(wǎng)
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